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2021年伊始，一批重大項目進入密集開工期。
截至3月2日，全市共有100個重大項目破土動工，387.7億元的總投資覆蓋了高端裝備制造、精品旅游、現(xiàn)代商務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)和生命健康等質(zhì)量高、帶動力強、前景好的“四新”領(lǐng)域。
這是繼1月27日36個招商引資項目集中線上簽約，210億元投資在日照“安家落戶”之后的真動工、再落實。
“必須大力招引‘四新’項目，以優(yōu)質(zhì)增量改造提升存量。要堅持工作力量優(yōu)先配置，堅持要素配備優(yōu)先保障，要素跟著好項目走……”在全市2021年工作動員大會上，市委書記張惠的講話引起與會人員的強烈共鳴。
作為“項目突破年”，今年日照牢固樹立“項目為王”理念，突出“四新”項目謀劃、招引、建設(shè)，共篩選省市縣三級重點項目600個，其中新興產(chǎn)業(yè)和補短板項目占69%。在剛剛公布的2021年山東省重點項目名單中，日照市越疆人工智能機器人生產(chǎn)基地、日照羅克蘭智慧物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項目等81個項目入選。其中，入選省重大項目26個，入選數(shù)量比2020年增長一倍。
一批投資規(guī)模大、項目質(zhì)量高、帶動作用強的優(yōu)質(zhì)項目在第一時間快落地、快建設(shè)、快發(fā)力，成為落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，有力改變我市經(jīng)濟發(fā)展倚重倚能局面的重要支撐。在“十四五”剛剛開局之際，以高質(zhì)量項目建設(shè)搶抓“黃金期”，按下“快進鍵”，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型升級，成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展精彩“蝶變”的先發(fā)之力。
聚焦“項目為王”，如何進一步落實新發(fā)展理念？優(yōu)勢之力從哪里釋放？發(fā)展后勁來自何方？怎樣推動經(jīng)濟發(fā)展精彩“蝶變”？
理念先行：塑強經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢
2月26日，在17萬平方米的建設(shè)規(guī)模土地上，計劃總投資15億元的吾悅廣場項目鏟下了第一鍬土，正式動工。這個項目創(chuàng)新采用5.0商業(yè)模式，將引進200余家知名品牌入駐，并運用VR等大數(shù)據(jù)手段，全方位打造線上線下智慧型商業(yè)綜合體，可一體滿足市民居家體驗、生活購物、休閑娛樂等多元需求，同時有效拉動周邊區(qū)域新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，推動全市服務(wù)業(yè)邁向高端。
一個個奮而為先的縮影折射出全市上下這一共識：實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在項目。按照新發(fā)展理念的要求，把“真”和“實”作為“雙招雙引”的生命線，以優(yōu)質(zhì)增量改造提升存量，瞄準(zhǔn)“四新”項目，將項目建設(shè)向“質(zhì)效”雙提升聚焦，讓要素跟著好項目走，讓高質(zhì)量項目特別是省市縣重點項目，支撐起全市率先“起跑”、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、為“十四五”高質(zhì)量開局的最大底氣。
“我們專門梳理了‘四新’產(chǎn)業(yè)目錄，如新產(chǎn)業(yè)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新業(yè)態(tài)中的大宗商品交易、體育競技，新模式中的現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代養(yǎng)老，新技術(shù)中的生物育種、智能設(shè)備制造等，都是日照基礎(chǔ)良好、前景可為的領(lǐng)域。”市發(fā)改委黨組成員、副主任周緒龍在接受采訪中介紹，這為全市組建的18個招商小組更加精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，打造“突擊隊”“尖刀連”隊伍明確了具體的招引方向。
對前期剛剛開工的重大項目進行歸納整理，不難發(fā)現(xiàn)，其中既有基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目，又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展強弱項、鍛長板項目，還有服務(wù)民生和生態(tài)環(huán)保項目，體現(xiàn)了創(chuàng)新、特色、綠色等構(gòu)建新發(fā)展格局的新理念，順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展亟需“加速器”和“火車頭”的現(xiàn)實。
理念清晰，主攻方向變得更加明確：在“四新”項目上發(fā)力，堅持存量變革與增量崛起并重，靈活采取以商招商、資本招商、駐點招商等方式，聚力突破醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、智能機器人等領(lǐng)域，并推動項目快落地、快建設(shè)、快發(fā)力。
除了以商招商、資本招商、駐點招商等模式外，我市還瞄準(zhǔn)北上廣深、遙看日韓區(qū)域，用好在外能人人脈資源，拉出招商清單，精準(zhǔn)對接洽談。
為了推動更多大項目、好項目、新項目落實落地，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，日照貫穿堅持工作力量優(yōu)先配置的理念，頂格協(xié)調(diào)解決推進中的各項問題，將“一切圍著項目干，全程圍著項目轉(zhuǎn)”落實為“實實在在跑在項目落地前、泡在項目工地上、刨除項目阻礙難題”。
項目突破：“600”迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展帶動力
“項目為王”，目的是實現(xiàn)全面發(fā)展、全域發(fā)展。因此，我市今年篩選出的600個省市縣三級重點項目也顯得尤為重要。
“主要建設(shè)智能機器人生產(chǎn)制造廠房及相關(guān)配套，用于生產(chǎn)制造各工藝環(huán)節(jié)以及商業(yè)、科研等領(lǐng)域的智能機器人、輕量型機械臂等。”位于日照經(jīng)開區(qū)的越疆人工智能機器人生產(chǎn)基地項目屬于省重大項目，占地面積5.3公頃，是新技術(shù)中智能設(shè)備制造的典型代表。
而身處日照高新區(qū)智慧微電產(chǎn)業(yè)園，與之遙相呼應(yīng)的山東華楷智能移動終端射頻芯片項目，則是新興產(chǎn)業(yè)的典范：租用改建廠房6000平方米，購置TC-SAW前道晶圓生產(chǎn)線，實現(xiàn)月產(chǎn)3萬片；購置CSP封裝線，實現(xiàn)月產(chǎn)1.2萬只濾波器。
放眼全市，全域發(fā)展熱火朝天：
德匯新基建配套產(chǎn)業(yè)園的興建，將特高壓輸電站、5G通訊塔等融入國家新興產(chǎn)業(yè)布局的“俏貨”帶到東港區(qū)，同時，新基建、智能制造、新材料、基礎(chǔ)設(shè)施等項目將對該區(qū)產(chǎn)業(yè)體系帶來有力支撐；
嵐山區(qū)的項目重點，放在了高端裝備、智慧物流及文體旅游等方面，以全面聚焦大項目、全力招引大項目、全心服務(wù)大項目的熱潮，為建設(shè)“四區(qū)一城”提供動力；
一手抓存量變革，一手抓增量崛起。此次莒縣開工的綠色化工、食品加工、醫(yī)療器械及城市配套等項目，均圍繞該縣“2+3+3+1”產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)布局而來；
“投資體量大、科技含量高、市場前景好”，是五蓮縣對此次上馬項目的概括，憑借生態(tài)資源優(yōu)勢，此次的兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和兩個康養(yǎng)項目，以及一個旅游項目都獨具特色，對五蓮縣拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條意義重大；
……
3月1日—2日，我市各區(qū)縣分別舉行重點項目集中開工活動，其中東港區(qū)12個項目開工，總投資68億元；嵐山區(qū)20個項目開工，總投資80億元；莒縣17個項目開工，總投資65.8億元；五蓮縣20個項目開工，總投資48.3億元；日照經(jīng)開區(qū)11個項目開工，總投資50.6億元；日照高新區(qū)11個項目集中開工，總投資37.5億元；山海天旅游度假區(qū)9個項目開工，總投資37.5億元。
比的是速度，拼的是質(zhì)量，以項目建設(shè)推動日照高質(zhì)量發(fā)展的亮眼之筆，從初春就已經(jīng)開始擘畫勾勒。
日照吾悅廣場項目效果圖
合力攻堅：既要招引質(zhì)量也要落地效率
決勝“項目突破年”，以“項目為王”促進高質(zhì)量發(fā)展，“雙招雙引”是一項具有關(guān)鍵性、驅(qū)動力和帶動性的工作。
在2021年度招商引資和項目推進考核激勵方案中，記者注意到，今年將更加注重發(fā)揮“考核指揮棒”的激勵導(dǎo)向作用，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，突出“四新”招引方向，細化項目進度，將項目進度管理、開工率、納統(tǒng)率等列入項目推進考核指標(biāo)，實行“一個月一通報，兩個月一調(diào)度，三個月一考核排名”的督導(dǎo)方式，考核指標(biāo)任務(wù)完成情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果，并提高分值權(quán)重。
重任在肩，唯有加壓奮進。
“去年以來，我們就把‘雙招雙引’作為加快開放發(fā)展的關(guān)鍵和核心，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減排降耗、提質(zhì)增效，大力招引培育、發(fā)展壯大高端裝備制造、生物醫(yī)藥及生命大健康、新一代信息技術(shù)和文體旅游等新興產(chǎn)業(yè)，可以說，這次集中開工的項目既是過去‘雙招雙引’的豐碩成果，也是今后進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的優(yōu)勢資源。”面對新挑戰(zhàn)，日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任古茂林信心十足。
誰動作快，誰就能贏得主動。
在日照高新區(qū)，看著開工的熱鬧場面，日照數(shù)創(chuàng)園運營管理有限公司總經(jīng)理林棟感慨不已：“從項目立項到拿地再到開工，整體的項目進程非常順利，很多工作都是政府工作人員通宵和周末加班加點完成的，作為企業(yè)我們也非常感動。”
對此，日照高新區(qū)行政審批服務(wù)局局長厲慧表示：“項目立項前，我們就提前介入、推進服務(wù)，通過幫辦代辦、并聯(lián)審批等一系列簡化流程的手段為企業(yè)和項目服務(wù)，為項目提供精準(zhǔn)專業(yè)的全流程服務(wù)。”
如高新區(qū)所體現(xiàn)的，項目建設(shè)要實現(xiàn)“大突破”“加速跑”，優(yōu)化資源配置、強化精準(zhǔn)服務(wù)、抓細抓實項目包靠，科學(xué)組織、高效推進是不可或缺的必備項。
在我市推行的《日照市重大項目提級會商辦法》中，提級會商由市重大項目落地調(diào)度會商中心牽頭組織，市直有關(guān)部門、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓印?/p>
通過暢通企業(yè)線上直報、區(qū)縣歸集直報、現(xiàn)場走訪問需三個渠道，摸清項目要素需求；強化政策、規(guī)劃、要素三項審查，把好項目準(zhǔn)入關(guān)口；區(qū)分可行、可行暫不具備條件、不可行三種情況，分類落實推進措施。
這一做法，實現(xiàn)了“前期介入、統(tǒng)籌研究、深入推進”，在項目處于意向投資階段、尚未進入立項程序前，就提早切入、聯(lián)合會商，搞好合規(guī)性、可行性審查，為有效解決資金、土地、能耗、環(huán)境“四大瓶頸”的制約，高質(zhì)量推進項目簽約落地、建設(shè)提供了可行助力。
“強化了基層的招商選資意識，提升了項目謀劃深度，暢通了對接渠道，最終實現(xiàn)的是項目從招引到落地到投產(chǎn)，逐步走上優(yōu)質(zhì)、綠色、長效的‘快車道’。”該項工作的負責(zé)人介紹說。
一系列項目密集開工，已經(jīng)使日照在“十四五”的開局之際發(fā)好力、邁好步，也讓所有建設(shè)者在“項目為王”、推進高質(zhì)量發(fā)展過程中提足氣、鼓足勁。新起點、新氣象，必將為日照實現(xiàn)精彩“蝶變”打牢堅實基礎(chǔ)、注入蓬勃動力。
實干日照再出發(fā)
李敏 劉江雪
3月的日照，料峭春寒花未遍，滾滾春潮卻逐浪而來。“走出會場，直奔現(xiàn)場”，各區(qū)縣各部門從“早”的謀劃，到“實”的推進，紛紛趕赴各重點項目建設(shè)工地、各企業(yè)和基層一線推進工作落實，迅速掀起你追我趕、奮力爭先的發(fā)展熱潮。
快落地！快建設(shè)！快發(fā)力！伴隨著一批又一批科技含量高、示范帶動作用強的“四新”大項目、好項目紛紛落地、開工，日照正用實干奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音：1月27日，36個大項目集中線上簽約，總投資210億元；從2月底到3月初，大項目密集開工，截至3月2日，共有100個重大項目開工，總投資387.7億元。“項目突破年”的開局，被一個個機器轟鳴的建設(shè)現(xiàn)場演繹得澎湃激蕩。
2021年，“十四五”開局之年，日照的奮斗姿態(tài)一往無前。這樣的生動局面，來自于市委市政府全力以赴抓項目的強大決心，來自于各區(qū)縣各部門乘勢而上、打好開局“主動仗”的自覺和真抓實干謀發(fā)展的務(wù)實行動。
一座城市的發(fā)展，要想有活力、有潛力、有動力，就需要靠目標(biāo)來引領(lǐng)行動，靠思想來點燃激情，靠實干來成就未來。同樣，制定的目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，社會各界的期盼最終能否達成，關(guān)鍵還在于是否真抓實干。不執(zhí)行，不落實，再好的思路也沒有用，再好的政策也沒有用。
目標(biāo)有了，措施有了，政策也有了，擺在我們面前的任務(wù)只有一個，就是把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求部署上來，緊緊圍繞“項目突破年”轉(zhuǎn)觀念、想辦法、定措施、抓落實，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，吹響爭先突破“沖鋒號”，打好開局起步“主動仗”，努力把新發(fā)展階段的新機遇，轉(zhuǎn)化為日照高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
就要拿出“求突破”的過硬措施，付出“開新局”的超常努力，以目標(biāo)倒逼進度、以時間倒逼流程、以督查倒逼落實，確保把每一項任務(wù)都“砸”到實處，全力成就日照精彩華麗的“蝶變”。
啟動發(fā)動機、按下加速器，早春的日照，于新時代的奮斗征程上，用實干，再出發(fā)！
統(tǒng)籌/策劃 李敏
采寫/日照報業(yè)全媒體記者 劉江雪
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