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梁飛 劉婷婷
　　2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。”生產力是馬克思主義政治經濟學的重要概念，新質生產力突破了傳統以勞動力、土地和資本為要素的生產力，更加強調技術、數據和知識等要素在提高勞動生產率中的作用。2023年9月7日，習近平總書記赴黑龍江考察時首次提出新質生產力概念。新質生產力的核心要義是“以新促質”，以科技創新促進高質量發展，強調質量和品質的提升和優化升級。新質生產力是在傳統生產力的基礎上發展形成的，與傳統生產力相比呈現出突出的高科技、高效能、高質量特征，是對傳統生產力的揚棄和超越，是契合新發展理念的先進生產力。科技是國家強盛之基，新質生產力是推動中國式現代化發展的重要動力。新時代必須以新質生產力推進中國式現代化發展，大力實施新質生產力人才培育戰略、全力推動創新發展戰略、加快推進產業升級。
　　大力實施新質生產力人才培育戰略，造就新質勞動者。新質勞動者是促進新質生產力形成最積極、最活躍的因素，促進新質生產力發展必須大力實施新質生產力人才培育戰略，造就新質勞動者，開創高質量科技人才不斷涌現的良好局面。一是建立服務于新質生產力的教育體系。圍繞“高精尖缺”這一現實需要，培養具有跨學科、跨領域、跨專業的綜合知識和能力的高質量人才，動態調整學科專業結構，推動產學研緊密結合，增強學科專業的實用性、前瞻性和科學性。二是完善合理的人才管理和評價機制。根據新興行業特點和職業要求，對不同領域新質生產力人才實行合理的管理機制，減少傳統“一刀切”式片面考核機制，使新質生產力人才擁有更多自主權；人才評價要多方考量社會評價、同行評價和長效評價，發揮多元評價主體作用，完善合理的容錯機制，鼓勵科技人才大膽創新；薪酬分配向科技人才傾斜，同時在全社會大力弘揚科學家精神。不僅注重物質，而且利用精神手段激勵科技人才。三是建設世界重要人才中心。加大科研投入力度，建設高水平世界重要人才中心，匯聚全世界高科技人才。習近平總書記強調：“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放”。要充分利用世界優秀人才，加大國外一流頂尖科技人才和優秀團隊引進力度，積極構建國際研究合作平臺，加強與國際一流科研機構的對接合作；優化未來高新產業布局，聚集全球高端科技人才，形成聚攏效應，加快形成世界一流人才中心。
　　全力推動創新發展戰略，奠定科技創新優勢。打贏關鍵核心技術攻堅戰，實現高水平科技自立自強關鍵在于創新。全力推動創新發展戰略，奠定科技創新優勢是一個系統工程，需要做好三個方面的工作。其一，完善國家創新體系。發揮政府在重大科技創新領域組織者的作用，為各個創新主體搭建基礎創新平臺，統籌推進研發各環節，確保各方實現效益最大化；建立明確的知識產權保護制度，建立自主知識產權創新激勵機制，破除不利于科技創新的各種體制障礙，為科技創新成果提供穩定的法律保障。其二，強化企業科技創新主體地位。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”國有企業具有雄厚的經濟實力和科研實力，具有較強的抗風險能力，要進一步發揮國有企業在國家重大工程建設和核心技術攻關中的主導作用；民營企業具有較強的創新活力，是科技創新的重要參與者，要進一步降低民營企業科研成本和技術風險，提升科研成果轉化效率，支持民營企業創新成果市場化，鼓勵民營企業參與國家重點創新項目建設，進一步提高民營企業的參與感。其三，提高基礎研究創新能力。基礎研究是創新研究的源頭，要提高基礎研究經費投入，加大基礎研究財政支持力度；對基礎研究企業實行稅收優惠政策，鼓勵社會多元化投入基礎研究；重視基礎研究人才培養，有效擴大基礎研究人才基數，支持跨學科基礎研究團隊建設。
　　加快推進產業升級，增強未來發展新動能。習近平總書記在黨的二十大報告明確提出要“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。戰略性新興產業是發展中國式現代化的主陣地，加快形成新質生產力，關鍵在于培育新材料、新能源、電子信息、先進制造等戰略性新興產業。一方面，要做好產業引導，扶持“專精特新”企業。新興產業和未來產業具有不確定性、高風險性、高投資性和技術門檻高等特點，中小型企業大多對其持觀望態度，需要國家積極引導“專精特新”企業成為行業翹楚，發揮“專精特新”企業的產業示范作用，為傳統產業提供轉型經驗，引導建設新興產業集群。另一方面，要深耕產業鏈條，延長前瞻性戰略性新興產業鏈。一是“補鏈”，即補齊產業鏈供應鏈短板，補上發展受制于人的產業環節和關鍵領域，把握發展自主權；二是“延鏈”，即延長戰略性新興產業鏈，推動產業鏈多元化，打造更具活力、更高附加值和更加穩固的產業鏈；三是“強鏈”，即聚焦行業“龍頭產業”，發揮“龍頭企業”的輻射帶動作用和與優質戰略性新興交叉融合發展，形成產業聚合優勢，培育一批先進制造業集群，搶占新興產業發展制高點，保持產業鏈的穩固性和可靠性，構建新質產業增長極。
　　(作者單位：山東建筑大學)