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　　初心如磐，使命在肩。市十八屆人大四次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新成效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市貢獻(xiàn)了人大力量。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 把牢人大工作正確方向

　　市人大常委會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為理論武裝的必修課、依法履職的基本功。健全完善常委會(huì)黨組全面及時(shí)系統(tǒng)學(xué)、人大代表聚焦履職學(xué)、機(jī)關(guān)黨員干部融入日常學(xué)的學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)精神和紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年專題學(xué)習(xí)研討，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作的全過(guò)程、各方面，牢牢把握人大工作正確政治方向。

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹中央決策和省委、市委部署要求，積極發(fā)揮人大職能作用，抓住依法防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)落實(shí)傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定，促進(jìn)重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力提升。常委會(huì)班子成員帶頭深入企業(yè)社區(qū)，協(xié)調(diào)解決基層聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，助力打贏雙戰(zhàn)役、奪取雙勝利。

　　履職實(shí)踐中，嚴(yán)格落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊密對(duì)接市委部署安排，確保人大工作與市委中心工作同向同步同頻。圍繞貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，確定了6個(gè)方面43項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部在校正偏差、改進(jìn)提高中增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，人大工作效能顯著提升。

以良法促善治 法治日照邁上新臺(tái)階

　　堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，將市委有要求、現(xiàn)實(shí)有需要、群眾有期盼的事項(xiàng)作為立法重點(diǎn)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。高度關(guān)注海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用，制定海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例，就海岸帶范圍內(nèi)排污口設(shè)置、嚴(yán)格圍填海活動(dòng)管控、建立建筑退縮線制度等方面作出明確規(guī)定，用最嚴(yán)密的法治筑牢“藍(lán)色屏障”。制定出臺(tái)大氣污染防治條例，根據(jù)我市大氣污染區(qū)域性特點(diǎn)，建立大氣污染環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋瑸閳?jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供法治保障。 

　　在省內(nèi)率先開(kāi)展立法后評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)日照市城市管理、物業(yè)管理“兩條例”實(shí)施效果開(kāi)展專業(yè)性評(píng)估，著力推動(dòng)“兩條例”全面正確實(shí)施。依法審查規(guī)范性文件26件，有效維護(hù)法制統(tǒng)一。組織任前法律考試，舉行莊嚴(yán)的憲法宣誓儀式，充分發(fā)揮國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法、模范守法的引領(lǐng)作用。

　　聽(tīng)取審議全市法院公正司法工作、檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作專項(xiàng)報(bào)告，專題調(diào)研公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)新完善司法為民制度措施，當(dāng)好公平正義捍衛(wèi)者、公共利益守護(hù)人。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新精準(zhǔn) 監(jiān)督更有力更有溫度

　　緊扣市委中心工作，積極回應(yīng)民生關(guān)切，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　圍繞推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等報(bào)告，開(kāi)展稅收征管法執(zhí)法檢查，督促各級(jí)集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)力。組織視察培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能情況，強(qiáng)調(diào)要以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展。

　　持續(xù)推進(jìn)專題詢問(wèn)常態(tài)化，先后組織開(kāi)展四次專題詢問(wèn)。認(rèn)真承擔(dān)城市管理專項(xiàng)牽頭職責(zé)，打出監(jiān)督“組合拳”，結(jié)合城市管理和物業(yè)管理“兩條例”執(zhí)法檢查、立法后評(píng)估，對(duì)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行專題詢問(wèn)，打造城市管理“升級(jí)版”。分別就全市招才引智工作、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行專題詢問(wèn)，通過(guò)專題片展示、面對(duì)面互動(dòng)、滿意度測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，聚焦我市短板、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，督促各級(jí)加快流程再造，以更加開(kāi)放包容的政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。首次就審計(jì)查出問(wèn)題整改工作進(jìn)行專題詢問(wèn)，要求加強(qiáng)對(duì)屢審屢犯問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)效，構(gòu)建“治已病、防未病”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　深化對(duì)預(yù)算全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，市縣人大與同級(jí)財(cái)政部門(mén)全部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。首次對(duì)科技、教育、涉農(nóng)三個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行集中審查，在加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督上邁出新步伐；首次審議國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，摸清了我市國(guó)有資產(chǎn)“家底”。

　　緊盯民生熱點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督、持續(xù)發(fā)力。聚焦“兩不愁三保障”、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聽(tīng)取審議全市脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)報(bào)告，專題調(diào)研貧困人口醫(yī)療保障工作，要求完善脫貧扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，防止因病因殘因?yàn)?zāi)致貧返貧。聚焦群眾關(guān)切，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)視察，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，聽(tīng)取審議職業(yè)教育發(fā)展情況報(bào)告，開(kāi)展學(xué)前教育、全民健身專題調(diào)研，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾的幸福感獲得感。

強(qiáng)化服務(wù)保障 代表履職展現(xiàn)新作為

　　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，很大程度上通過(guò)代表的素質(zhì)、形象與作為來(lái)體現(xiàn)。市人大常委會(huì)充分尊重代表主體地位，積極為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。

　　堅(jiān)持和完善“雙聯(lián)系”制度、政情通報(bào)制度，經(jīng)常性組織代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，常委會(huì)與代表的聯(lián)系更為緊密。加強(qiáng)代表小組規(guī)范化建設(shè)，支持各級(jí)代表以代表聯(lián)系卡、民情日記、代表接待日等方式，聽(tīng)民聲、集民意、解民憂，讓群眾真切感受到人大代表就在自己身邊。

　　創(chuàng)新完善代表議案建議辦理機(jī)制，將議案建議辦理同人大立法、監(jiān)督工作緊密結(jié)合，推動(dòng)解決了一批事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。全面實(shí)行辦理工作“兩公開(kāi)一上網(wǎng)”，加強(qiáng)與代表的全過(guò)程溝通，市十八屆人大四次會(huì)議以來(lái)代表提出的2件議案、178件建議全部辦理完畢，辦理質(zhì)量和效率有了新提升。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我市各級(jí)人大代表立足本職崗位，充分發(fā)揮模范帶頭作用，全力奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、群防群控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各條戰(zhàn)線，彰顯了新時(shí)代人大代表的為民情懷和使命擔(dān)當(dāng)。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。市人大常委會(huì)將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、砥礪奮進(jìn)，在推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)新作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市中譜寫(xiě)新篇章！

（日照?qǐng)?bào)業(yè)全媒體記者 秦釗 通訊員 丁相茹）