在“時間就是競爭力”的當下,項目審批慢、土地供應難等問題,常成為企業發展的“攔路虎”。然而,在山東五蓮縣,一種名為“拿地即開工”的服務模式正悄然改變這一局面。政府主動靠前、精準服務,讓企業省時省力、快投快產,真正實現了“服務跑在前,企業贏在先”。

創新機制,“土地跟著項目走”
長期以來,項目審批環節多、土地供應速度慢,是企業投資擴產的主要堵點。五蓮縣直面這一共性難題,轉變服務理念,創新推出“拿地即開工”審批模式,實現從“項目等地”到“地等項目”的實質性轉變。該模式以企業實際需求為中心,通過跨前服務、并聯審批、容缺受理等機制,將土地征收、規劃許可、施工準備等環節由“串聯”改為“并聯”,極大壓縮項目啟動前的等待時間。
更重要的是,五蓮建立“土地要素跟著項目走”的保障機制,由自然資源和規劃部門牽頭,協同街道與經濟開發區,提前梳理可用地塊、評估土地適配性,一旦企業提出用地需求,迅速啟動綠色通道,完成征地、組卷、報批等一系列流程。這種“事前做細規劃、事中加快審批、事后強化監管”的全周期服務,不僅降低了企業的制度性交易成本,更體現出政府在資源配置中的主動性與精準性,從而為項目早開工、早投產奠定堅實基礎。

企業受益,審批做“減法” 發展做“加法”
山東蓮冠食品科技有限公司的高端預制菜項目,從選址到開工全程享受“跟蹤服務”,118.98畝用地快速到位,項目自2023年9月開工至2024年12月便順利投產,較預期節省近一年時間。企業迅速釋放產能,2025年前7個月實現產值4409萬元,效益立竿見影。
日照貝安木業有限公司同樣受益于“兩步走”用地策略:優先啟用“批而未供”地塊推進一期建設,同步報批二期新增用地,實現“拿地不停工”。項目提前一年建成投產,2025年1—7月產值達7000萬元,產品遠銷海外,成為國際知名企業的穩定供應商。

機制再升級,服務“三字訣”成就
發展“加速度”
五蓮縣的高效服務并非偶然,而是源于一套成熟且不斷創新的服務機制。在實踐中,他們凝練出以“預、快、新”為核心的“三字訣”工作法,系統性破解企業發展中的瓶頸難題。
“預”是前提。政府主動前置服務,提前介入項目規劃,精準預判企業在用地、審批等環節的需求,變“被動響應”為“主動謀劃”,從源頭上為企業掃清障礙。
“快”是關鍵。通過建立土地、審批等要素保障的“快速通道”,最大限度壓縮辦理時限,著力破解項目推進中的卡點、堵點,以政府效率換取企業效益。
“新”是突破。面對復雜問題,不墨守成規,而是創新運用“兩步走”、“存量+增量”組合拳等靈活機制,量身定制解決方案,體現了極高的服務智慧和擔當精神。

從“企業找服務”到“服務送上門”,五蓮縣通過機制創新與流程再造,不僅破解了土地要素瓶頸,更營造出親商、重商、快商的優良營商環境。這充分表明,只要政府真心服務、高效協同,就能為企業贏得時間、為發展贏得加速度,真正實現地方與經濟主體的雙贏。