?踐行綠色承諾 守護生態(tài)底色
記者 劉家富 解友財
生態(tài)，是日照發(fā)展的生命線；綠色，是日照最美的底色。
推行林長制，是深入踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想的創(chuàng)新舉措。經市政府同意，《日照市實行林長制實施方案》（以下簡稱《實行方案》）于12月4日印發(fā)，我市在省內地級市中率先探索建立了“林長制”。《實行方案》明確提出，到2018年底前，在全市范圍內建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級，以林長負責制為基礎的林長制管理體系。
同時，按照“明確目標、落實責任、長效管理、嚴格監(jiān)督”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三增”（增加森林蓄積量、增加森林覆蓋率、增加林業(yè)效益、三防）、“三防”（防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為），為建設美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現代化海濱城市提供生態(tài)支撐。
為啥設林長？保山護綠
對“綠”的追求我市從來沒有停止過，特別是近年來，我市以林水會戰(zhàn)為抓手，全面推進林業(yè)改革與發(fā)展，林業(yè)轉型升級步伐不斷加快。截至目前，全市林地面積達184萬畝，森林覆蓋率達22.12%。榮膺“國家森林城市”榮譽稱號。
綠水青山是財富，更是責任。森林資源總量不足、結構不優(yōu)、效益不高的問題也一直縈繞在市委、市政府“心頭”。為加快推進生態(tài)文明建設，我市率先探索建立了“林長制”，構建由各級領導同志擔任林長，全面負責相應區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制。
到2018年底前，在全市范圍內建立起林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。其中，2018年11月，出臺市級林長制實施方案和相關制度，建立市級林長體系；12月上旬，出臺區(qū)縣級林長制實施方案、相關制度，建立縣級林長制；12月底前，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制實施方案和相關制度，建立鄉(xiāng)村兩級林長體系。
林長誰來當？分級負責
根據《實施方案》，我市按照“分級負責”原則，設定市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級林長責任體系。市、縣（區(qū)）由政府主要負責同志擔任總林長；由常務副市長和分管林業(yè)的副市長、常務副縣（區(qū)）長和分管林業(yè)的副縣（區(qū)）長擔任副總林長；由市、縣（區(qū)）政府負責同志擔任林長，總林長和副總林長兼任一個區(qū)域的林長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責同志和村（社區(qū)）黨支部書記擔任林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責同志和其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
市、縣（區(qū)）級分別設立林長制辦公室，辦公室主任由各級林業(yè)行政主管部門主要負責同志擔任。各級林長制辦公室定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。市林長制辦公室設在市林業(yè)局，市林業(yè)局主要負責人擔任辦公室主任，成員單位科級聯絡員為林長制辦公室成員。
林長管什么？職責明確
我市確定的林長制工作職責，明確市級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委、省政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織開展大規(guī)模國土綠化行動，落實森林資源保護發(fā)展工作，對全市各級建立林長制情況實施監(jiān)督。組織領導轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作，協調解決森林資源保護發(fā)展重大問題，督促查處破壞森林資源的重大案件。
縣級總林長、副總林長負責本轄區(qū)內貫徹落實中央和省委、省政府以及市委、市政府關于生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署。組織實施新一輪林水會戰(zhàn)，完成年度造林任務。組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協調解決重大問題，建立森林資源管理組織體系，對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責。
鄉(xiāng)級林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施“一村萬樹”栽植行動，完成年度綠化任務。村級林長主要負責在責任區(qū)內制定村規(guī)民約，組織實施宜林地綠化，動員群眾開展庭院妝綠和村莊綠化，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)；及時發(fā)現、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
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