日照市統(tǒng)計(jì)局
（2010年2月3日）
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心、變中求進(jìn)，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，加快建設(shè)海洋特色新興城市，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值861.67億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值87.33億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值479.46億元，增長(zhǎng)18.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值294.88億元，增長(zhǎng)10.9%。人均生產(chǎn)總值31343元，增長(zhǎng)13.4%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7：54.3：35調(diào)整為10.1：55.7：34.2。生產(chǎn)總值增幅逐季回升，一季度增長(zhǎng)9%，上半年增長(zhǎng)12.5%，前三季度增長(zhǎng)13.6%，全年增幅達(dá)到14.1%。
社會(huì)民生持續(xù)改善。惠農(nóng)助農(nóng)力度加大。各級(jí)及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1.18億元、發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)貼6732萬(wàn)元，市財(cái)政統(tǒng)籌用于改善民生的資金41.26億元，比上年增長(zhǎng)29.9%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐步提高。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月276元，比上年增加41元，保障人數(shù)1.46萬(wàn)人；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元，比上年增加300元，保障人數(shù)5.92萬(wàn)人；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高13%。全年發(fā)放救災(zāi)扶貧款741萬(wàn)元。廉租住房保障制度逐步完善。配套建設(shè)廉租房200套，已全部竣工。自2006年建立廉租住房保障制度以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼315萬(wàn)元，解決了1872戶最低收入家庭的住房困難，其中2009年194戶，平均每戶補(bǔ)貼2100元。有560戶住房困難戶被確定為2009年度經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象，每戶補(bǔ)貼5.72萬(wàn)元。
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”取得積極成效。堅(jiān)持以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。年末規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)118家，其中當(dāng)年增加27家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值333.84億元，增長(zhǎng)39.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為17.6%，比上年提高2.18個(gè)百分點(diǎn)。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資34.48億元，增長(zhǎng)27.2%。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)改造步伐加快。全年裝備制造業(yè)完成投資35.89億元，增長(zhǎng)39.9%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.36億元，增長(zhǎng)29.7%。全年完成企業(yè)技術(shù)改造投資156.6億元，增長(zhǎng)85.8%。節(jié)能減排工作力度加大。開(kāi)展了集中爆破拆除落后產(chǎn)能行動(dòng)，共淘汰立窯水泥生產(chǎn)線14條，拆除燃煤鍋爐4臺(tái)；全年發(fā)揮減排效益的水污染物減排項(xiàng)目15個(gè)、大氣污染物減排項(xiàng)目12個(gè)。建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能、城市節(jié)水取得新進(jìn)展。生產(chǎn)新型墻材13億標(biāo)塊，占?jí)Σ纳a(chǎn)總量的90%。建成節(jié)能建筑250萬(wàn)平方米，占竣工新建民用建筑的96%；通過(guò)墻改建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)利廢26萬(wàn)噸。全年城市節(jié)水395萬(wàn)立方米。生態(tài)海洋建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) ，節(jié)約集約利用土地取得新成績(jī)。新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)各1個(gè)，各類海洋保護(hù)區(qū)達(dá)到10個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積10.2萬(wàn)公頃。加強(qiáng)閑置土地清查確認(rèn)，處置閑置土地970.8畝，處置率為66%。整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)土地面積7.3萬(wàn)畝，其中，新增耕地面積0.72萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。
非公有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。非公有經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重為58.3%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年末，全市個(gè)體工商戶發(fā)展到7.52萬(wàn)戶，從業(yè)人員12.17萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)25.2%和26%，注冊(cè)資金24.66億元，下降11.8%；私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1.23萬(wàn)戶，從業(yè)人員20.12萬(wàn)人，注冊(cè)資金330.04億元，分別增長(zhǎng)5.4%、20.7%和26.2%。
宏觀經(jīng)濟(jì)景氣逐漸向好。第四季度，反映企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信心的企業(yè)家信心指數(shù)為140.53，比上年同期提高31.12點(diǎn)；反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)景氣指數(shù)為147.48，比上年同期提高24.1點(diǎn)。
市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.2%。八大類價(jià)格呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢(shì)。其中，食品、衣著類價(jià)格均下降0.4%，交通和通信類、居住類價(jià)格分別下降2.2%和0.8%；煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格分別上漲2.6%、1.3%、2.1%和0.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格均呈“V”型走勢(shì)。前7個(gè)月，價(jià)格降幅逐月擴(kuò)大，8月份觸底回升，12月份由降轉(zhuǎn)升，全年工業(yè)品出廠價(jià)格下降8.4%；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降5.9%。全年房屋銷售價(jià)格、房屋租賃價(jià)格均上漲0.7%。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步深化。編制了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃。立足于建設(shè)“我國(guó)東部沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心、濱海文化和旅游名城、海洋科技教育創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，確立了“一帶三軸八區(qū)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃格局。石油化工基地和海洋裝備制造基地被納入省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地被國(guó)務(wù)院和省政府列入鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題是：國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，經(jīng)濟(jì)全面回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足；裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；勞動(dòng)就業(yè)壓力較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，等。
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